Az e-cigaretta piacának áttekintése: pillantás a globális politikákra és a piac dinamikájára

A Kongresszus által tegnap este elfogadott, -és Donald Trump elnök által azonnal aláírt törvényjavaslat{1}} tartalmazza a kannabiszból származó összes pszichoaktív termék értékesítésének tilalmát.

Hacsak az ellenzők nem tudnak támogatást szerezni a tilalom módosításához, a kannabisztilalom 365 napon belül lép életbe.

A törvényjavaslat elsődleges célja a szövetségi ügynökségek ideiglenes finanszírozása a folyamatos előirányzatokról szóló határozat (CR) révén, amely lehetővé teszi a kormány számára, hogy a 43 napos leállást követően újra megnyíljon. A törvényjavaslat azonban tartalmazza a 2026-os mezőgazdasági előirányzatokról szóló törvényt is, amelybe Mitch McConnell, Kentucky republikánus szenátora kannabiszra vonatkozó rendelkezéseket iktatott be.

A Delta 8 és a THCA az I. listán szereplő szabályozott anyagok közé tartoznak.

A mezőgazdasági törvényjavaslat módosítja a 2018-as mezőgazdasági törvényjavaslat nyelvezetét, megváltoztatva a legális kannabisztermékek meghatározását. Jelenleg a kannabisztermékek akkor tekinthetők legálisnak, ha 0,3%-nál kevesebb Δ9-tetrahidrokannabinolt (THC) tartalmaznak száraz tömegre vonatkoztatva. Az új törvény értelmében a megfogalmazás úgy módosul, hogy tilos minden olyan terméket, amely tartályonként 0,4 milligrammnál több THC-t (beleértve a Δ9-THC-t) vagy egyéb pszichoaktív kannabinoidokat tartalmaz. Ha a Kongresszus nem tesz további lépéseket, a szövetségi törvény értelmében az összes leggyakoribb kannabisz-származék hatóanyagot betiltják, beleértve a Δ8-tetrahidrokannabinolt (THC), a hexahidrokannabinolt (HHC), a Δ10-tetrahidrokannabinolt (THC), a kannabinolt (CBN) és a tetrahidrokannabinolt (tetrahidrokannabinolt). A törvény emellett betiltja a tetrahidrokannabinolsavat (THCA), valamint minden olyan hatóanyagot, amelyet az üzemen kívül szintetizálnak vagy gyártanak, vagy amelyet a növény nem tud természetes úton előállítani.

Ezeket az anyagokat a szövetségi kormány átsorolja az I. listán szereplő szabályozott anyagok közé, és a Kábítószer-ellenőrzési Hatóság (DEA) és más szövetségi bűnüldöző szervek ellenőrzi.

Bár a törvényjavaslat nem tiltja a CBD-t (kannabidiolt), Rod Kight kannabiszügyvéd szerint a CBD piacát is súlyosan érinti.

"Először is" - írja Kate - "a CBD-termékek többsége több mint 0,4 milligramm THC-t tartalmaz. Másodszor, amint fentebb részletesen kifejtettem, ez a szabályozás kriminalizálja a CBD-izolátum előállítását, mivel a CBD elválasztási folyamata elkerülhetetlenül 0,3%-nál nagyobb maradék THC-tartalmat eredményez."

Egy év a probléma megoldására

Az American Cannabis Roundtable, egy amerikai kannabisz-kereskedelmi szervezet szerint a törvényjavaslat elpusztítaná a 2018-as Farm Bill legalizálása óta létrejött 28,4 milliárd dolláros iparág 95%-át.

A kannabisz tilalmát a "Mounted Police and Baptist Dealers" koalíció támogatja, amely magában foglalja a tilalom támogatóit és az államilag szabályozott kannabiszipar nagy részét.

A kannabiszból származó kannabinoidokat -amelyeket jellemzően online vagy benzinkutakon, kisboltokban és szupermarketekben árusítanak- az ágazat szabályozott vállalatai nemkívánatos versenytársaknak tekintik.

A törvényjavaslat ellenzői olyan jogszabályt kívánnak bevezetni, amely hatályon kívül helyezi ezt az általános tilalmat, mielőtt az 2026. november 12-én hatályba lép.

Kedden a denveri szavazók elsöprő többséggel támogatták az e-cigaretta és az ízesített dohánytermékek tilalmának fenntartását. Éjfélkor a 310-es népszavazást a szavazatok több mint 71%-ával elfogadták.

A választási eredmények véglegesítése és hitelesítése után a város azonnal megkezdi az íztilalom végrehajtását.

A tilalmat a denveri városi tanács tavaly decemberben hagyta jóvá, és Mike Johnston polgármester gyorsan aláírta a törvényt. A tilalom megtiltja az e-cigaretta és az ízesített nikotinhüvely, valamint a mentolos cigaretta, az ízesített szivar és a füstmentes dohány árusítását.

A 310-es népszavazást a 2025. novemberi városi szavazólapon írták ki a kiskereskedelmi és e-cigaretta-ipari érdekcsoportok által indított aláírásgyűjtési kampányt követően.

A szavazás kérdése a következő volt: "Fenn kell-e tartaniuk Denver város és megye választóinak a "Denveri önkormányzati törvénykönyv 24. és 34. fejezetének módosításáról szóló törvényjavaslatot (a dohánytermékek, beleértve az ízesített dohánytermékeket is)" című 24-1765. számú rendeletet, amely megtiltja a dohányboltok számára ízesített dohánytermékek értékesítését?

Michael Bloomberg milliárdos, e-cigaretta-ellenes aktivista 5 millió dollárt adományozott a "Smokeless Kids" (TFK) nevű frontszervezetnek, amely támogatja a 310-es javaslatot, amely jelentősen befolyásolta a választási eredményeket. A Denverite szerint a "Denver Kids Against Big Tobacco" szervezet összesen 5,8 millió dollárt gyűjtött össze.

Az ellenzéki kampányban kevesebb mint 700 000 dollár gyűlt össze, beleértve 172 000 dollárt a Rocky Mountain Smoke{2}}Free Coalition e-cigaretta-ipari szervezettől, valamint két, egyenként 75 000 dolláros adományt az Altria Group és a Philip Morris International (PMI) dohánygyártó cégektől.

A népszavazás eredménye még erősebb volt, mint a 2022-es hasonló szavazásé, amely megakadályozta az e-cigaretták és az ízesített dohányok kaliforniai betiltását. Azon a választáson az ízellenes kampányt is nagyrészt a Bloomberg finanszírozta.

A dohányfüstmentes gyermekszervezet ismét betiltja az előre elkészített dohánytermékeket.

Ezt a tilalmat a TFK lobbitevékenysége, a Tobacco{0}}Free Kids Action Fund által létrehozott hamis alulról építkező csoport szervezte. A Flavours Hook Kids Denver Coalition-t hamis alulról építkező csoportnak nevezzük, mert ez a valódi alulról építkező mozgalom ellentéte: a helyi lakosok élén valós problémák miatt aggódnak.

Az ízesített e-cigaretták betiltására irányuló kampányt nem denveri lakosok, hanem a washingtoni TFK fizetett hivatásos aktivistái indították el. A Bloomberg Philanthropies finanszírozásával kifejlesztett, előre elkészített ízesített e-cigaretta-tilalmi modellt vezettek be, amely modellt már sok más helyen is alkalmaztak.

2019-ben a Bloomberg 160 millió dolláros támogatást ítélt oda a TFK-nak az ízesített e-cigaretták betiltására az államokban. Addig egyetlen állam sem tiltotta be őket, de alig néhány hónap alatt Massachusetts, New Jersey, New York és Rhode Island betiltotta őket.

Hat állam, a District of Columbia és számos város (köztük több Colorado államban) már betiltotta az ízesített e-cigaretták használatát.

Az Egyesült Államok Kongresszusának webhelye szerint Donald Trump elnök november 12-én aláírta a 2026-os folyamatos előirányzatokról és meghosszabbításokról szóló törvényt (HR. 5371), amely hivatalosan véget vet a szövetségi kormány 43 napos leállásának. A törvény teljes neve a 2026. évi folyamatos előirányzatokról, mezőgazdaságról, jogalkotásról, katonai építésről és veteránügyekről és bővítésekről szóló törvény, amely több kulcsfontosságú osztály éves költségvetését tartalmazza.

A törvény B része, a Mezőgazdasági, Vidékfejlesztési, Élelmiszer- és Gyógyszerügyi Hatóság (FDA) és a kapcsolódó ügynökségek előirányzatairól szóló 2026. évi törvény (a továbbiakban: az FDA előirányzatokról szóló törvény) tartalmazza a 772. szakaszt (SEC. 772), amely új, szigorúbb szabályozási intézkedéseket állapít meg az Egyesült Államok e-cigaretta piacára vonatkozóan.

Először is, a 772. szakasz felhatalmazza az FDA-t, hogy legalább 200 millió dolláros dedikált forrást használjon fel az elektronikus cigaretták (pára, elektronikus nikotinleadó rendszerek) elleni ellenőrzési intézkedések megerősítésére, olyan termékekre összpontosítva, amelyeket a forgalomba hozatal előtt nem engedélyeztek. A finanszírozás a dohánytermékek felhasználóit terhelő díjakból származik.

A rendelkezések legalább 2 millió dollár elkülönítését is előírják az Igazságügyi Minisztérium, a Nemzetbiztonsági Minisztérium és az FDA vezetésével egy ügynökségközi munkacsoport létrehozására, amely minden rendelkezésre álló büntetőjogi és polgári eszközt felhasznál a Kínai Népköztársaságból és más országokból származó e-cigaretták gyártásával, importjával, forgalmazásával és értékesítésével kapcsolatos tiltott hálózatok elleni küzdelemre.

Ezenkívül a törvényjavaslat előírja az FDA-nak, hogy 365 napon belül frissítse 2020. januári elektronikus nikotinszállító rendszerek felügyeleti prioritásairól szóló dokumentumát (áprilisban frissítve), kiterjesztve a hatályát a „patronos termékekről” az „ízesített, eldobható elektronikus nikotinleadó rendszerekre”, és előírja az „eldobható elektronikus cigarettatermékek” egyértelmű meghatározását, hogy megakadályozzák a gyártók kirobbantását.

Az FDA biztosának félévente írásbeli jelentést kell benyújtania a szenátusnak és a képviselőház előirányzati bizottságának, amely részletezi a Dohánytermékek Központjának előrehaladását az összes tiltott e-cigaretta felszámolásában. Az első jelentést azonban a törvény hatályba lépését követő 180 napon belül kell benyújtani.

Ezenkívül a 772. szakasz módosítja a Szövetségi Élelmiszer-, Gyógyszer- és Kozmetikai Törvény 801(a) szakaszát (amely kimondja, hogy ha az FDA szabályozása alá tartozó termék értékesítését megtiltják vagy korlátozzák származási vagy exportáló országában, akkor megtagadják az Egyesült Államokba való belépést), és eltávolítja az összes olyan kifejezést, mint például a "drugs, eight and devices" és a mondatokból. „gyógyszerek, eszközök vagy termékek”. dohányból.

A törvény azt is előírja, hogy az FDA 180 napon belül nyújtsa be első jelentését, amelyben elmagyarázza, hogyan képezi ki a kiskereskedőket a legális termékek azonosítására, és félévente jelentést kell készítenie a Kongresszusnak a tiltott e-cigaretta felszámolásában elért eredményekről.

Az FDA előirányzatokról szóló törvénye (75. oldal) szerint a 772. szakasz szerinti végrehajtás finanszírozása a dohánytermékek használati díjaira fordított 712 millió dolláros költségvetésből származik. Ennek magyarázata a következő: az e-cigaretta, mint egyfajta "dohánytermék", használati díjat követel meg a gyártóktól. A 772. §-ban előírt 200 millió dollár bűnüldözési támogatást ebből a hatalmas alapból vonják le.

Értelemszerűen az FDA Dohánytermékek Központja (CTP) felelős a költségvetési kiadásokért. A CTP az Egyesült Államok vezető ügynöksége, amely az összes dohánytermék (beleértve az e-cigarettát is) szabályozásáért felelős. A 772. §-ban leírt speciális rendészeti intézkedéseket a központ végzi, ezek a pénzeszközök képezik működésének alapját.

A törvényjavaslat előrehaladása azt mutatja, hogy a HR. 5371 2025. november 12-én lett közjogi. 119-37, az elnök még ugyanazon a napon írta alá, és a képviselőházban 222 igen szavazat, 209 nem szavazat érkezett.

A Miragenews szerint a dél-ausztrál kormány továbbra is vezeti az illegális dohányzás és az e-cigaretta elleni nemzeti küzdelmet, és államszerte 100 létesítményt rendeltek el bezárásra.

A dél-ausztrál miniszter új zárolási jogkörének június 5-i hatályba lépése óta a tiltott dohányt és e-cigarettát árusító üzletek 28 napos bezárását rendelték el, így az ilyen árusítóhelyek száma 100-ra nőtt.

Az állam kormánya kijelentette, hogy a mai napig lefoglalt tiltott termékek összértéke megközelítőleg 50 millió ausztrál dollár (36,2 millió USD), beleértve:

Több mint 41 millió cigaretta;

140 000 elektronikus cigaretta;

13 585 kg ömlesztett dohány.

A rövid távú bezárási végzéseken kívül Dél-Ausztrália két hosszú távú bezárási végzést is kiadott, és további öt hosszú távú bezárási ügyet jelenleg vizsgálnak a helyi bíróságok.

Dél-Ausztrália dohányzással és dohányzással kapcsolatos általános megközelítését az Ausztrál Dohányzásellenőrzési és Egészségügyi Tanács az országban a legjobbnak minősítette, ezzel országosan az élvonalba helyezve.

A Fogyasztói és Üzleti Szolgáltatások Minisztériumával együttműködésben létrehozott 16 millió USD (körülbelül 10,43 millió USD) illegális dohányzás elleni munkacsoport révén az állam kormánya továbbra is a lehető legtöbb intézményt bezárja, hogy megzavarja a szervezett bűnözés által vezérelt tiltott üzleti modellt.

A munkacsoport az egész államban tevékenykedik, beleértve az Adelaide nagyvárosi területet és a regionális Dél-Ausztráliát is, és a rajtaütések körülbelül 20 százaléka a regionális területen zajlik.

A bezárások mellett Dél-Ausztrália az első olyan joghatóság, amely szigorú új szankciókat vezet be, akár 6,6 millió dollár (4,3 millió USD) pénzbírsággal is sújtható olyan magánszemélyek vagy vállalkozások számára, akik nagy mennyiségű tiltott dohányt és e-cigarettát értékesítenek.

Ezzel egyidejűleg Dél-Ausztrália újabb nemzeti jogsértéseket sürget az ingatlantulajdonosok ellen, akik tudatosan engedélyezik a tiltott dohány és e-cigaretta árusítását ingatlanjaikon. E szabályozás értelmében a magánszemélyek akár 20 000 dollár (körülbelül 13 000 USD), a vállalatok pedig 50 000 dollár (körülbelül 32 600 USD) pénzbírsággal sújthatók.

A Rosbalt orosz lap szerint az orosz Állami Duma gazdaságpolitikai bizottsága a "dohány- és nikotintermékek piacának legalizálásáról" szóló törvényjavaslatot javasolt a Duma első olvasatára. A törvényjavaslat előírja, hogy a cigaretta, az elektronikus cigaretta és a vízipipa termékek nagy- és kiskereskedelme kötelező engedélyhez lesz kötve, amely 2026. március 1-től kerülhet kiadásra.

Maxim Topilin bizottsági elnök kijelentette, hogy ennek a jogalkotási kezdeményezésnek a fő célja a "piac átláthatóságának növelése és a hamisított termékek forgalmának csökkentése". Hangsúlyozta, hogy az engedélyezési rendszer gazdasági hasznot hoz az országnak, többek között az adóbevételek növekedését is.

A törvényjavaslat szerint a nagykereskedelmi értékesítésre vonatkozó engedélyeket a Szövetségi Alkohol- és Dohányzásellenőrzési Szolgálat (Росалкогольтабакконтроль) adja ki; A kiskereskedelmi értékesítésre vonatkozó engedélyeket a regionális önkormányzatok adják ki. Az engedély igényléséhez két feltételnek kell teljesülnie: regisztrálni kell a "Честный знак" termékkövetési rendszerben, és legalább 5 négyzetméteres működési területtel kell rendelkeznie. A regionális önkormányzatok a minimális területet 10 négyzetméterre emelhetik.

Artem Kirjanonov, az Állami Duma gazdaságpolitikai bizottságának alelnöke kijelentette, hogy "szilárd meggyőződése, hogy az engedélyezési rendszer jelentősen csökkenti a hatályos törvények megsértését, beleértve a kiskorúaknak történő értékesítést". Hozzátette: az engedélyezési rendszer hatékonyan csökkenti a tiltott termékek piaci részesedését: a cigaretták esetében hozzávetőlegesen 9,5, míg az úgynevezett "e-cigaretta" tiltott részesedését óvatosan 67%-ra becsülik, bár az iparági becslések meghaladják a 90%-ot.

A törvény végrehajtása szakaszokban történik:

Az engedélyek kiadása 2026. március 1-jén kezdődik;

Az engedély nélküli működés 2026. szeptember 1-től illegálisnak minősül.

2027 szeptemberéig megnyílik egy átmeneti időszak, amely lehetővé teszi a vállalatok számára, hogy alkalmazkodjanak az új szabályozáshoz.